2022年12月9日，四川省法学会环境资源法学研究会暨学术研讨会隆重召开。

会上，崇州法院党组书记、院长徐尔旻以《“人民法庭专业化+综合化”的环境资源审判模式改革：理念、路径、方法》为主题，进行交流发言。

崇州法院探索涉及生态环境和资源保护的刑事、民事、行政和执行“四审合一”机制，并积极开展修复性司法工作。

01

实施集中管辖模式

环境资源案件数量、类型与地方经济发展、地理特征等存在密切关系，案件分布的不均衡、涉及领域广影响着案件有效审理，实行专门化、专业化集中管辖正式实现环资案件高效审理的途径。

02

秉持风险预防理念

生态法治注重事先预防而非事后救济，着力风险预防而非违法处罚。崇州法院坚持推进生态环境共建共享共治、通过发布环境资源审判白皮书及典型案例等形式宣传环境保护理念、通过巡回审理，强化司法惩戒教育功能。

03

坚持综合治理途径

环境社会治理需要秉承法治理念，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解与环境有关的各种社会矛盾。创新“1+N”多元共治机制，与环保、国土、农林等部门畅通信息沟通。

04

坚持生态优先原则

环境修复是一项系统工程，需要综合运用包括行政执法和司法审判执行在内的多种手段构建立体化、全方位的防控体系。2019年以来，联合两级法院、两级检察院建立了三个生态修复成都教育基地（鸡冠山、黑石河公园、西河），基地面积达到3.32万平方米的规模。

05

强化专业技能支撑

成立环境专家人才库，强化审判智慧支撑。在全省法院系统内，首先成立专家咨询委员会，由其提供决策参考和技术支持。

如何进行下一步的环境资源审判模式改革？

一是加强新时代人民法庭优化专业性与综合性建设。充分发挥人民法庭化解基层矛盾与审判专业化优势，从破解人案矛盾、优化审判资源配置层面。

二是加强人民法庭专业化与信息化建设相结合。加强环境司法管理系统化，建设专门的环境资源审判修复信息平台，构建纵向贯通、横向联系全省乃至全国的环资审判智能数据网络，为环境司法决策和司法统计提供全面及时准确的大数据分析服务。

三是构建环境违法犯罪举报和参与诉讼的正向激励机制。建立人民群众举报环境违法犯罪的正向激励机制。充分发挥环保公益组织的作用，建立环保公益组织参与环境公益诉讼的激励机制。

供稿｜任 垚

编辑｜岳 霄